The Australian 23 Октября 2022
ДЖЕРАРД ХЕНДЕРСОН
Исполнительный директор Сиднейского Института
До начала этой недели в австралийском сообществе существовала значительная поддержка мнения о том, что Энтони Альбанезе и его министр иностранных дел сенатор Пенни Вонг очень хорошо справились с вопросами иностранных дел.
Австралия не пошла ни на какие уступки в отношении Китая и лидеров Коммунистической партии Китая, пытаясь улучшить отношения между Пекином и Канберрой. И Австралия остается самым значительным сторонником демократически избранного правительства Владимира Зеленского в Украине, не входящим в НАТО.
Более того, Вонг подошла к отношениям Австралии со странами юго-западной части Тихого океана с энергией и надлежащим тактом.
А еще есть Израиль. В прошлый понедельник днем Дэвид Херст в левой газете Guardian Australia сообщил, что «Австралия незаметно отказалась от признания Западного Иерусалима столицей Израиля».
Он сделал это после того, как обратил внимание на то, что Министерство иностранных дел и торговли удалило со своего веб-сайта два предложения, которые были размещены там несколько лет назад.
Неясно, было ли это результатом журналистского открытия или газета получила наводку от DFAT и/или кого-то, близкого к правительству. В любом случае факт стал неудачным для правительства и отношений между Австралией и Израилем.
В среду Альбанезе дал интервью Ричарду Гловеру в программе ABC Radio Sydney Drive.
На вопрос, можно ли было изменить политику лучше, премьер-министр ответил: «Конечно, некоторые вещи всегда можно сделать лучше, но правда в том, что мы очень четко изложили свою позицию».
Далее он обвинил правительство Моррисона в «двуличии», которое заявило в 2018 году о том, что посольство будет перенесено из Тель-Авива в Иерусалим, но «не перенесло». Действительнйость немного сложнее. 16 октября 2018 года тогдашний премьер-министр Скотт Моррисон заявил на пресс-конференции, что Австралия «непредвзято» относится к переносу австралийского посольства. Это последовало за решением тогдашнего президента США Дональда Трампа, о котором было объявлено в конце декабря прошлого года, о переносе посольства США из Тель-Авива в Западный Иерусалим, что было обещано сменявшими друг друга президентами США, как республиканцами, так и демократами, но так и не было реализовано. Инициатива Трампа не была отменена президентом Джо Байденом.
Дэйв Шарма, посол Австралии в Израиле с 2013 по 2017 год, был кандидатом от Либеральной партии. Вопреки распространенному в некоторых кругах заблуждению, Шарма не еврей. На своей пресс-конференции Моррисон упомянул статью Шармы, опубликованную в журнале Lowy Institute’s Interpreter 15 мая 2018 года. 18 мая Шарма написал в The Sydney Morning Herald статью, в которой в целом выразил поддержку решению Трампа о переносе посольства США в Западный Иерусалим и предположил, что Австралия могла бы сделать то же самое. Шарма отметил, что действия Трампа не исключают будущего палестинского государства, расположенного в Восточном Иерусалиме. Шарма потерпел поражение на дополнительных выборах 20 октября 2018 года. Моррисон разъяснил позицию Австралии в речи, произнесенной в Сиднейском Институте в декабре 2018 года. Он сказал, что Австралия считает «Западный Иерусалим, будучи резиденцией Кнессета (израильского парламента) и многих правительственных учреждений, столицей Израиля».
Он добавил, что Австралия надеется переместить посольство в Западный Иерусалим, «когда это будет целесообразно, в поддержку и после окончательного определения» раздела земли между Израилем и Палестинской автономией.
И так дело оставалось до начала этой недели. Когда в понедельник стало известно об изменении веб-сайта DFAT, в офисе Вонг сообщили, что в существующей позиции Австралии по столице Израиля не было никаких изменений. Однако во вторник министр иностранных дел объявила, что кабинет только что отменил решение правительства Моррисона.
Официальная позиция правительства была изложена в заявлении, опубликованном Вонг после заседания кабинета министров. Оно начиналось следующим образом: «Сегодня правительство подтвердило предыдущую и давнюю позицию Австралии о том, что Иерусалим является вопросом окончательного статуса, который должен быть решен в рамках любых мирных переговоров между Израилем и палестинским народом. Это отменяет признание правительством Моррисона Западного Иерусалима столицей Израиля».
Основная проблема заключается в том, что решение не было сообщено Израилю заранее. И, возможно, это было объявлено во время еврейского праздника Симхат-Тора. Нельзя так обращаться с ближайшим союзником Австралии на Ближнем Востоке. Израиль является важным торговым партнером Австралии.
Кроме того, как указал Шарма в The Australian в среду, израильская разведка сыграла важную роль в предотвращении как минимум одной террористической атаки исламистов в Австралии.
Нынешняя позиция Австралии, как заявила министр иностранных дел, неоднозначна. Когда-нибудь в будущем будет принято решение о статусе Израиля и Палестинской автономии, сосредоточив внимание на землях, захваченных Израилем после войны 1967 года, включая Восточный Иерусалим, где расположен Старый город. Однако Западный Иерусалим является частью Израиля с 1948 года, когда он был создан, и находится в пределах так называемой зеленой линии, а именно земли, контролируемой Израилем в конце 1948 года. Ни одно израильское правительство не собирается отдавать эту землю. Как отметил Шарма в своей статье 2018 года, «как палестинцы никуда не уйдут, так и израильтяне».
Решение правительства имело непреднамеренные последствия: оно подбодрило врагов Израиля, в том числе террористические группы ХАМАС (базирующиеся в Газе) и Хезболлу (южный Ливан), и расстроило Израиль.
Это никогда не было намерением.
Как признал премьер-министр, с ситуацией можно было справиться лучше.
Лучше всего это можно сделать сейчас с помощью обдуманного заявления премьер-министра о том, что Австралия признает неизменность границ Израиля 1948 года, включая Западный Иерусалим, продолжая при этом искать решение о создании двух государств, чтобы положить конец спору между Израилем и Палестинской автономией.